Скорее всего этот регулятор просто выдает процент заполнения ШИМ и никак не регулирует его в зависимости от нагрузки. Что бы обороты мотора не проваливались нужны регуляторы с обратной связью. Самые простые имеют обратную связь по току, и при повышения тока через двигатель увеличивают заполнение ШИМ, что бы компенсировать провал по оборотам, но за простоту приходится платить неточным поддержанием оборотов, по такому принципу работали недорогие регуляторы оборотов протяжки ленты в магнитофонах. Те что подороже имеют обратную связь с энкодера, резольвера, тахогенератора... или другого датчика и могут поддерживать обороты с точностью менее процента в полном диапазоне нагрузок.